我国煤炭集中利用率不足50%，，，，，，，大量分散供热中小煤炉及农民用取暖煤炉，，，，，，，基本未采取任何污染控制措施。。。。。去年进入供暖季后，，，，，，，京津冀及周边地区连续出现5次重污染过程。。。。。燃煤散烧对重污染天贡献巨大。。。。。当前大气污染防治工作进入‘攻坚战’，，，，，，，散煤污染控制是关键，，，，，，，也是实施起来最困难的环节。。。。。

北京农村和城乡结合部原煤散烧主要分布在昌平、顺义、通州、大兴和房山，，，，，，，从北东南三面对北京市区呈包围之势，，，，，，，其中南四区原煤散烧量占全市的43%。。。。。农村原煤散烧量大面广，，，，，，，用户多且分散，，，，，，，排放高度低，，，，，，，密集分布在城市周围，，，，，，，治理管理难度很大。。。。。监测发现，，，，，，，典型空气重污染日时，，，，，，，北京西南、正南和东南方向的PM2.5、一氧化碳浓度都显著高于城区站点。。。。。PM2.5和一氧化碳浓度呈很高相关性，，，，，，，初步分析是由于北京南部地区燃煤散烧强度大，，，，，，，以及河北等南部地区输送导致污染更重。。。。。

居民原煤散烧排放是火电厂达标排放的数倍甚至数十倍，，，，，，，对大气环境影响是电厂排放同等污染物影响的数十倍至上百倍。。。。。因此，，，，，，，柴发合等专家建议，，，，，，，严格控制煤炭质量，，，，，，，开展清洁煤替代；；；；；；；因地制宜推行太阳能等清洁能源采暖，，，，，，，有条件地发展集中供暖，，，，，，，推广清洁炉具；；；；；；；扩大禁止销售、使用高污染燃料区域；；；；；；；推动农村居民采暖改造，，，，，，，实施电采暖补贴，，，，，，，有条件的推行“煤改气”，，，，，，，实施燃气阶梯价格；；；；；；；推广节能建筑，，，，，，，新建住宅必须采用节能设计，，，，，，，旧房屋增加保暖设施，，，，，，，降低房屋单位用能，，，，，，，提升居民用电能力等。。。。。